2008-03-28 第169回国会 参議院 政府開発援助等に関する特別委員会 第2号
草の根無償外部委嘱員は、草の根・人間安全保障無償資金協力の実施に係る作業のうち支援対象部門に関して専門知識を必要とする業務、あるいは専門知識を有する方々に委嘱することによってより一層効果的、効率的な援助が実施されて、供与資金の適正執行も確保し得ると判断される業務について補助的作業の委嘱を行っているところでございます。
草の根無償外部委嘱員は、草の根・人間安全保障無償資金協力の実施に係る作業のうち支援対象部門に関して専門知識を必要とする業務、あるいは専門知識を有する方々に委嘱することによってより一層効果的、効率的な援助が実施されて、供与資金の適正執行も確保し得ると判断される業務について補助的作業の委嘱を行っているところでございます。
そのことが何となくわからなくて、いや別に、とにかく補助的業務ですよとか、公権力の行使にかかわるような部分には従事をさせませんというお話ですけれども、十一の一とか二とかいうのを読んでいくと、補助的作業といったって、やはり受刑者と接さざるを得ない部分があるわけですので、そういったところをどういうふうに整理するかということを、もうちょっと具体的にわかりやすく、そしてきちっと根拠というか形を示していただきたいと
これは先ほど来ちょっと議論がございますけれども、経営の主宰をやめて、補助的作業にみずから従事するということでも年金は出るわけでございます。
従来担当していた仕事を取り上げて仕事をほとんど与えないか、雑用、これは草むしりその他です、雑用または補助的作業のみを指示する報復的な仕事差別、職場八分的処遇が始められた。
一方、この商社の場合は、平コースを事務職と言うんですけれども、平コースでは事務的、補助的作業で転勤なしと、こういう分け方なんですね。 ここで共通をしているのは、転勤が条件になっているというのが一つの特徴なんですね。
だけれど、いまずっと私が最初から具体的に伺ったように、民間企業においては、女であるということだけのゆえで、同じ仕事をしていても賃金に差別がある、同じ仕事をしていても、能力があっても昇進ができない、女であるということだけで補助的作業につけられる、こういう実情がたくさん残っているわけです。それを何とか改革してほしいとおっしゃっている。
しかしながら、ホームヘルパーさんというのは本当に補助的作業に考えられている。したがって、これからの社会では福祉職員の位置づけをするために何らかの処遇が必要だと思うけれども、これに対する処置が必要だと思いますが、厚生大臣、それから総理の御見解を伺いたい。 それからもう一つ、総理府長官に、家庭の日を今後断念するのか、法案提出の件についてちょっと御意見を聞いておきたいと思います。
御存じかと思いますが、たとえば川崎市などでは、川崎市職業安定所、神奈川県、こういうような形で労働対策として職業紹介の補助的作業を大臣これやっているんですがね。それから私が社会労働委員長のときに社会労働委員会として関西に出ましたが、たとえば大阪では、府下主要安定所九カ所に高齢者コーナー及び府下の主要ターミナル五カ所に高齢者職業相談室を設置している。
だから、こいつはひとつ他人に売ってもいいんだが、売るのにはなかなか思い切りがつかぬということで、農協に土地の経営を委託して、奥さんなら奥さんがそれの補助的作業を行なう、自分はどっかに、会社なり工場に勤めに出るというような、いわゆる農業の効率的な生産、こういうものをやらせるためには、何らかの補助者がいなければだめでありますから、その補助者として農協あたりが当たっていくことが一番いいのではないかというようなことで
この訓練の施設を修了いたした者の中には、看護業務に関しての補助的作業に就労しております者も約四分の一ほどになっているわけでございます。なお、この施設の訓練は三カ月で行なっているところでございます。
○豊原説明員 いまの臨時雇用員は職員の補助的作業をやるのを原則といたしておりまして、あまり責任度の高い仕事はやらさないようにする方針であります。
○遠藤説明員 これは先ほど保安局長から御説明ございましたように、坑内の補助的作業と申しますか、坑内の掘進作業とか坑道の掘さくとか、坑道の進み切り工事とか、そういった特殊なものに限って労働者供給事業でないと認定されるような考え方がとられておるわけであります。
○大堀説明員 ただいまの前段のお尋ねの点につきましては、養成二等が、これは集団的にやりますと危険があるかと思いますので、個別に指導を受けながら電気工事の補助的作業をするということにつきましては、ただいまの規定によってこれを認めるようにいたしたいと考えて、今原案を作成中でございます。なお政令につきましては、大事な要綱だけでも御説明申し上げるようにいたしたいと思います。
それからまた、作業に従事する者は、当初一級溶接工七名、中途からこれを九名に増加いたしておりますが、このほか一級溶接工の資格を認められない者につきましては、単に一級溶接工の補助者としてこれを山型鋼の取りはずしとか、みぞ型鋼の仮り付け等の補助的作業に従事せしめた程度でございます。